El presidente del Servicio de Impuestos Nacionales, Jorge Zogbi, afirmó que la actual gestión impulsa una transformación del sistema tributario boliviano para dejar atrás un modelo centrado en la sanción y avanzar hacia uno que facilite el cumplimiento voluntario de los contribuyentes.
Durante una entrevista en el programa Influyentes, de EL DEBER Radio, la autoridad explicó que la administración tributaria inició una evaluación interna que reveló que, durante décadas, el sistema se enfocó principalmente en la recaudación mediante mecanismos de coerción.
“Nos encontramos con una administración tributaria basada en la intimidación, la sanción y la coerción. Creemos que ese no es el camino; el camino es facilitar al contribuyente el pago de sus impuestos”, señaló.
Según Zogbi, el objetivo es que el pago de tributos se realice en un entorno más ágil y menos burocrático, promoviendo el cumplimiento voluntario en lugar de la presión administrativa.
Trámites más rápidos para obtener el NIT
Uno de los primeros cambios implementados fue la simplificación del trámite para obtener el Número de Identificación Tributaria (NIT). Antes de la modificación, explicó el presidente del SIN, el proceso podía tardar entre uno y dos meses debido a verificaciones domiciliarias que realizaba la institución antes de emitir el registro.
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Con la nueva modalidad, el NIT puede obtenerse en cuestión de horas y las verificaciones se realizan posteriormente.
“Era contradictorio que alguien que quería formalizarse tuviera que esperar semanas o meses para empezar a contribuir”, indicó.
Más gastos deducibles para profesionales independientes
Otra de las medidas apunta a aliviar la carga fiscal de los profesionales independientes, quienes durante años cuestionaron que solo podían acreditar como crédito fiscal gastos estrictamente vinculados a su actividad.
Por ejemplo, un médico solo podía declarar gastos como alquiler del consultorio, servicios básicos o material de oficina.
Con el cambio normativo, ahora podrán incluir una gama más amplia de gastos, entre ellos capacitación, combustible, compras en supermercados y otros vinculados indirectamente con su actividad económica.
Esto permitirá reducir el monto del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a las Transacciones que deben pagar. “Habrá un sacrificio fiscal, pero la lógica es que no todo se trata de recaudar a cualquier costo”, explicó.
Nuevo régimen para incorporar a emprendedores
El titular del SIN también anunció la creación de un nuevo régimen tributario intermedio que busca ampliar la base de contribuyentes.
Actualmente el sistema se divide principalmente entre el régimen simplificado —dirigido a pequeños comerciantes que pagan un monotributo— y el régimen general, destinado a empresas que deben cumplir obligaciones contables completas.
El nuevo esquema, denominado 7RG, funcionará como un modelo mixto.
Permitirá a pequeños emprendedores pagar un monotributo, pero también emitir facturas, lo que les permitirá vender a empresas al Estado.
La medida busca incorporar a miles de trabajadores y emprendedores que hoy operan en la informalidad porque ninguno de los regímenes actuales se ajusta a su realidad.
“Esperamos que este nuevo sistema permita ampliar la base de contribuyentes”, afirmó Zogbi.
Condonación de deudas tributarias
Otra de las medidas planteadas es un programa de regularización de deudas tributarias. El plan contempla la condonación automática de obligaciones anteriores a 2017 que no superen los 10 millones de bolivianos.
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En el caso de deudas posteriores a 2018, los contribuyentes podrán regularizar su situación mediante pagos al contado o planes de pago, con condonación de intereses y sanciones.
La medida, según explicó el presidente del SIN, también busca limpiar una cartera de deudas que en muchos casos es incobrable.
“Hay deudas incluso de 1920 o de contribuyentes que ya fallecieron o dejaron el país. Mantener esos procesos tiene un costo para el Estado”, señaló.
Reformas tributarias en la Asamblea
Paralelamente, el Gobierno impulsa en la Asamblea Legislativa Plurinacional varios proyectos de reforma tributaria. Entre ellos figuran la eliminación del Impuesto a las Grandes Fortunas, del impuesto a las transacciones en divisas y del impuesto al juego.
También se propone reducir el plazo de prescripción tributaria de ocho a cuatro años para brindar mayor seguridad jurídica a empresas y contribuyentes.
Otra iniciativa plantea separar el IVA del precio final de los productos, lo que implicaría una reducción aproximada del 1,94% en la tasa efectiva del impuesto y un impacto adicional en el impuesto a las transacciones.
Zogbi reconoció que algunas de estas medidas podrían generar una disminución temporal de la recaudación fiscal. Sin embargo, sostuvo que a mediano y largo plazo el efecto será positivo para la economía.
“En el corto plazo puede haber un impacto, pero creemos que en el mediano plazo estas medidas ayudarán a dinamizar la economía y ampliar la base de contribuyentes”, concluyó.
El Deber
