Ahoradigital.- El Gobierno nacional y representantes de ocho de las nueve gobernaciones del país alcanzaron un acuerdo técnico para avanzar hacia el desmontaje del modelo centralista y definieron cuatro ejes de trabajo dentro de la propuesta del 50/50.
El entendimiento fue alcanzado este martes en Sucre, durante la reunión de los equipos técnicos previa al encuentro que sostendrán este miércoles el presidente Rodrigo Paz y los gobernadores del país en la Casa de la Libertad.
El ministro de Economía, José Gabriel Espinoza, acompañado por el viceministro de Autonomías, Adrián Oliva, informó que el documento resultante deberá ser refrendado por las máximas autoridades políticas.
La reunión entre Paz y los gobernadores está prevista para las 17:00 de este miércoles.
Los cuatro puntos de consenso
El primer acuerdo apunta a eliminar gradualmente los denominados gastos condicionados, mediante los cuales las gobernaciones deben destinar recursos propios al cumplimiento de obligaciones establecidas desde el nivel central.
Entre los ejemplos mencionados por Espinoza están el bono de vacunación y los prediarios.
El Gobierno considera que este mecanismo limita la autonomía de las regiones para decidir el destino de sus propios recursos y anunció que existen propuestas legislativas destinadas a levantar paulatinamente estas obligaciones.
El segundo punto contempla una revisión de los criterios utilizados para distribuir los ingresos.
Actualmente, la población constituye uno de los principales parámetros, pero el Ejecutivo plantea incorporar otros elementos como la eficiencia, la justicia distributiva y el esfuerzo fiscal realizado por cada región.
Alivio de las deudas departamentales
El tercer eje está relacionado con la delicada situación financiera de varios gobiernos subnacionales.
El Gobierno plantea implementar mecanismos para reprogramar las deudas que mantienen gobernaciones y otras entidades territoriales con instituciones financieras y entidades del nivel central.
Según Espinoza, en algunos casos el servicio de la deuda absorbe una parte importante de los ingresos regionales y genera problemas de liquidez.
Para enfrentar esta situación, el Presupuesto contempla un programa de readecuación financiera al que las gobernaciones podrán acogerse voluntariamente.
Revisarán leyes y decretos que fortalecieron el centralismo
El cuarto punto constituye uno de los aspectos estructurales del acuerdo: revisar y desmontar la arquitectura legal y normativa que, según el Gobierno y las gobernaciones, profundizó el centralismo en Bolivia.
Espinoza cuestionó incluso la actual Ley de Autonomías al considerar que terminó estableciendo límites a las autonomías en lugar de fortalecerlas.
El proceso podría implicar la modificación o abrogación de leyes, decretos y otras disposiciones que restringen las capacidades administrativas, presupuestarias y financieras de los gobiernos subnacionales.
El Gobierno identificó alrededor de 130 normas que habrían limitado las capacidades de gestión e ingresos de gobernaciones y municipios y que podrían entrar en este proceso de revisión.
La coparticipación tributaria sigue abierta
Uno de los temas centrales del debate del 50/50 todavía no tiene una fórmula definitiva: cómo se redistribuirán los recursos tributarios entre el nivel central y las regiones.
Espinoza aseguró que la discusión sobre los dominios tributarios y la coparticipación está abierta y forma parte de los consensos alcanzados, aunque advirtió que deberá considerar las diferentes necesidades de los nueve departamentos.
El viceministro de Autonomías, Adrián Oliva, sostuvo que la intención es que la agenda del 50/50 trascienda la actual gestión gubernamental y se convierta en una transformación estructural de la relación entre el Gobierno central y las regiones.
Mira también
El siguiente paso será político. El documento trabajado por los equipos técnicos deberá ser considerado este miércoles por el presidente Rodrigo Paz y los nueve gobernadores en Sucre.
De las nueve gobernaciones, únicamente la representación técnica de Potosí no participó de la reunión previa.
Ahoradigital con información de Correo del Sur, ANF y Red Uno.
