El memorando de entendimiento firmado por la República Islámica de Irán y Estados Unidos la semana pasada puede enfrentar un obstáculo legal en Washington: una ley que otorga al Congreso estadounidense la facultad de revisar y, eventualmente, bloquear cualquier acuerdo nuclear con Teherán, informa Responsible Statecraft.
Se trata de la Ley de Revisión de Acuerdos Nucleares con Irán (INARA, por sus siglas en inglés), aprobada en 2015 durante las negociaciones que condujeron al Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA). La norma exige al presidente buscar autorización inmediata para cualquier «acuerdo relacionado con el programa nuclear de Irán que incluya a Estados Unidos» y prohíbe la exención de sanciones durante 30 días para permitir la revisión del Congreso.
Sin embargo, la ley no convoca automáticamente una votación; para que eso ocurra, los legisladores deben presentar una resolución de desaprobación. La administración de Donald Trump ha expresado su confianza en que puede suspender temporalmente las sanciones contra la República Islámica sin pasar por el Legislativo.
Situación interna en el Capitolio
Las posturas en el Capitolio están divididas. Senadores republicanos como Lindsey Graham* y James Lankford han exigido públicamente que el acuerdo sea sometido a votación. Responsible Statecraft señala que resulta llamativo que sean precisamente los republicanos —quienes en su mayoría permanecieron al margen mientras la administración llevaba al país a la guerra— los que ahora reclamen un papel central para decidir cómo ponerle fin.
Por otro lado, el senador demócrata Brian Schatz declaró a Semafor que «está muy claro en la ley federal que el Senado debe opinar». Estas declaraciones están en línea con la estrategia de su partido de presionar a Trump de cara a las elecciones de medio mandato.
Aunque legisladores de ambos partidos han exigido públicamente que el acuerdo sea sometido a votación, la compleja dinámica política en el Capitolio hace que muchos de ellos prefieran no tener que pronunciarse. Por un lado, los legisladores republicanos rechazan la idea de legitimar un acuerdo con Teherán, pero temen enfrentarse al mandatario. Por otro, los demócratas buscan criticar a la administración, aunque sin dar la impresión de oponerse a la paz.
Frentes de presión
Además, grupos proisraelíes como el Comité de Asuntos Públicos Estados Unidos-Israel (AIPAC, por sus siglas en inglés) y el Instituto Judío para la Seguridad Nacional de Estados Unidos han manifestado que el Congreso es la vía más efectiva para frustrar el acuerdo y han subrayado la necesidad de que el pacto pase por el escrutinio legislativo.
Dylan Williams, vicepresidente de Asuntos Gubernamentales del Centro de Política Internacional, advirtió sobre los riesgos a medio y largo plazo de esta confrontación política, que podrían llevar a Estados Unidos de vuelta a las hostilidades con Irán. Según Williams, el peligro es que «los demócratas intenten sacar tanto provecho político de lo que consideran deficiencias del acuerdo que realmente establezcan líneas rojas que no son útiles». Además, el analista considera que los legisladores más belicistas —especialmente los republicanos que dudan en enfrentarse a Trump— podrían tratar de compensar las sanciones levantadas con nuevas medidas de presión contra Teherán.
Esta estrategia, señala el medio, no sería nueva: durante el debate del JCPOA en 2015, el Congreso ya recurrió a tácticas similares para frustrar el acuerdo mediante la imposición continua de nuevas sanciones. Ryan Costello, del Consejo Nacional Iraní-Americano, advierte que repetir esta dinámica podría llevar a que «llegue alguien y lo deshaga por completo y volvamos a una situación en la que EE.UU. e Irán están en guerra o no lejos de ella«.
*Lindsey Graham está incluido en Rusia en la lista de terroristas y extremistas.
Fuente: RT
Mira también
